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發(fā)改委:將向社會(huì)資本開放油氣勘查等4大領(lǐng)域

來源: 財(cái)界網(wǎng)
編輯: 黃魏
發(fā)布時(shí)間: 2014-06-23
訪問量: 3247

  近日,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源表示,下一步還將向社會(huì)資本開放油氣勘查等4大領(lǐng)域。與前不久公布的交通基礎(chǔ)設(shè)施等6大領(lǐng)域80個(gè)項(xiàng)目,合計(jì)為10大領(lǐng)域。

  孔涇源說,前不久,國家發(fā)改委按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署,已經(jīng)公布了80個(gè)鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是民間投資參與的示范性項(xiàng)目,主要涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源工程、油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施、現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等6個(gè)領(lǐng)域。下一步,將推動(dòng)油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機(jī)場等領(lǐng)域擴(kuò)大向社會(huì)資本開放。

  孔涇源說,國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,改革要分類推進(jìn),對(duì)公益保障性企業(yè),既要加大國有資本投入,也要規(guī)范公司治理,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;對(duì)有自然壟斷業(yè)務(wù)的國有企業(yè),主要是監(jiān)管中間、放開兩頭,對(duì)自然壟斷環(huán)節(jié)更多地加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)質(zhì)量、安全等方面的監(jiān)管;對(duì)競爭類的則推向市場。

  “有些國有企業(yè)無論是絕對(duì)控股還是相對(duì)控股都可以吸收民間資本參與,逐步發(fā)展成符合市場規(guī)律的企業(yè)。”孔涇源說。他還指出,對(duì)國有資本監(jiān)管體制也要進(jìn)行相關(guān)改革,由過去的相關(guān)機(jī)構(gòu)管人管事管資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)變成以監(jiān)管資本為主。具體的改革實(shí)施可以通過成立國有資本投資公司、國有資本運(yùn)營公司等進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)管。

  今年以來,為進(jìn)一步減少政府定價(jià)項(xiàng)目,有關(guān)部門陸續(xù)根據(jù)市場發(fā)育程度和競爭狀況,放開了一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格。比如非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和電信資費(fèi)等。

  據(jù)孔涇源介紹,今年還推進(jìn)了價(jià)格形成機(jī)制改革,重點(diǎn)完善風(fēng)電價(jià)格政策,研究制定以標(biāo)桿電價(jià)為基礎(chǔ)的天然氣發(fā)電價(jià)格形成機(jī)制,開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn),調(diào)整水資源費(fèi)和部分水利工程供水價(jià)格。“同時(shí),完善和擴(kuò)大居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度,探索建立主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,在市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行補(bǔ)貼,市場價(jià)格過高時(shí)對(duì)低收入消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼。”孔涇源說。

  孔涇源指出,新一屆政府成立以來,行政審批制度改革成效顯著,有力激發(fā)了市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,今年還要再取消和下放政府行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上,目前已經(jīng)分兩批取消和下放了122項(xiàng)。

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